云南曾經是我國貧困縣數量最多的省份，脫貧任務非常繁重。記者從12月8日國務院新聞辦舉行的云南脫貧攻堅情況新聞發(fā)布會上了解到，全省現行標準下農村貧困人口全部脫貧，88個貧困縣全部脫貧摘帽。困擾云南千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決。這份亮眼的“成績單”背后，云南采取了哪些“戰(zhàn)貧”措施？各方力量如何精準幫扶？即日起，云南扶貧熱線將推出“云嶺戰(zhàn)貧”系列報道，聚焦云南“戰(zhàn)貧”經驗。

 

思茅區(qū)小凹子咖啡豐收

產業(yè)扶貧是提升“造血能力”的重要途徑。近年來，云南省委、省政府作出了打造世界一流“綠色食品牌”的工作部署，按照“大產業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路，聚焦茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材、肉牛8個重點產業(yè)，圍繞“抓有機、創(chuàng)名牌、育龍頭、拓市場、建平臺、解難題”6項措施。把發(fā)展高原特色農業(yè)、打造“綠色食品牌”和脫貧攻堅緊密結合起來，一體部署、協同推進，取得了初步成效。

年投入百億元 培育26個扶貧主導產業(yè)

“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)田地

深冬，在紅河哈尼族彝族自治州元陽縣新街鎮(zhèn)，秋收過后的梯田里，孕育著肥美的梯田鴨。“稻魚鴨”這種傳統的種養(yǎng)模式，如今在元陽縣正在以“公司+合作社+基地+農戶”的形式，全面鋪開，有效帶動當地村民增收；而在建水縣盤江縣，臍橙尚未落潮，金黃的沃柑已掛滿枝頭，準備將搶占春節(jié)市場，擁有近8萬畝果園的“柑橘之鄉(xiāng)”實現了一年四季果飄香。

臍橙采摘正忙

近年來，紅河州聚焦水果、蔬菜、花卉、梯田紅米、中藥材、規(guī)模養(yǎng)殖等“六大產業(yè)”，已建成萬畝以上規(guī)模產業(yè)帶25個，千畝以上集中連片基地67個，實現扶貧產業(yè)和新型經營主體對全州有產業(yè)發(fā)展條件的貧困戶全覆蓋。

紅河州“六大產業(yè)”助農增收，只是全省產業(yè)扶貧成效的一個縮影，當前，特色產業(yè)已成為全省貧困群眾收入的主要來源，這還要得益于我省出臺了一些列政策支持。

省政府專門成立了產業(yè)扶貧工作領導小組，出臺了產業(yè)扶貧指導意見、考核辦法、創(chuàng)建“一縣一業(yè)”指導意見、龍頭企業(yè)鼓勵投資辦法等一系列政策措施，涵蓋了項目支持、資金獎補等方方面面。

 

青山密林下的草果，正成群眾致富“金果果”。

全省各級財政每年投入產業(yè)扶貧項目資金保持在100億元以上，全省創(chuàng)建的40個“一縣一業(yè)”示范縣和特色縣中，有28個貧困縣進入創(chuàng)建行列。目前，全省已初步構建起了一套全方位貫通、全要素保障、全產業(yè)鏈支持、全領域覆蓋的產業(yè)扶貧政策體系。

與此同時，全省培育壯大帶貧主體。將培育引進龍頭企業(yè)擺在優(yōu)先位置，全面優(yōu)化營商環(huán)境，加強招商引資。在企業(yè)投資獎補政策激勵下，美國卓莓、廣東溫氏、陜西海升、百果園、神威藥業(yè)等一批大企業(yè)、大集團紛紛落地云南，全省農業(yè)龍頭企業(yè)由3279戶增加至4240戶。目前，全省共培育帶貧龍頭企業(yè)、合作社2.85萬個，基本做到了有產業(yè)發(fā)展條件的貧困戶每戶都有1個以上新型經營主體帶動。

圍繞融資支持方面，我省啟動了“一部手機云企貸”數字化平臺試點，積極探索“活體貸”“大棚貸”等金融產品，構建“銀、政、保、擔”服務“三農”新機制。為貧困地區(qū)群眾發(fā)展產業(yè)，提供了有利支持。

拓寬銷售渠道 “產得好”還要“賣得好”

產業(yè)要發(fā)展，保障農產品“產供銷”全鏈條暢通是關鍵。除了一些列的政策支持，基礎設施的提升也為產業(yè)發(fā)展提供了強勁的動力，當前全省建制村已實現100%通硬化路，對于曾經人背馬馱的地區(qū)而言，農產品出山不再是夢。全省各地扶貧干部及各行業(yè)部門也在全力拓寬農產品銷售渠道。

 

羅旺軍向村民們收購山貨

在楚雄州南華縣，“小彝哥”羅旺軍通過自己開電商公司，將當地的山貨賣到了全國。夏季，鮮松茸、鮮牛干菌、鮮雞樅、鮮干巴菌等野生菌，從新鮮采摘到寄送全國各地消費者餐桌，僅需24小時。蘿卜干、洋芋等產品也通過大宗農產品交易平臺走向了全國。電商服務站實現了線上線下交易額從開始的年均幾萬元到現在的年均600多萬元。

這還要得益于全省日益完善的電商扶貧公共服務網絡。近年來，我省不斷推進129個縣級物流集散中心建設，已建成109個具有物流集散功能的園區(qū)、中心、基地，覆蓋率84.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網點達3400個，覆蓋率99.6%，建制村通郵率100%。

 

“云南小花”在玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)直播賣橙子

通過組織扶貧產品入駐電商扶貧聯盟平臺，開設電商扶貧頻道，打造“貧困戶+合作社+電商”“電商+企業(yè)+貧困戶”“電商+創(chuàng)業(yè)帶頭人+貧困戶”等電商扶貧模式。“直播帶貨”等銷售模式已火遍全省各地。南博會、昆明花展、普洱茶博覽會等展會平臺，也全力推動形成了線上線下相結合的產品營銷體系。

五年來，全省農村網絡零售額超過1600億元，預計2020年全省農村網絡零售額達500億元以上。與此同時，通過動員社會力量參與消費扶貧，扶貧產品累計銷售202.65億元。

經過多年來的不懈努力，云南已推動扶貧產業(yè)覆蓋建檔立卡戶達到168.53萬戶，各類新型經營主體與168.03萬貧困戶建立利益聯結，真正實現“造血式”扶貧。

鄉(xiāng)村旅游成為脫貧致富新引擎

在發(fā)展高原特色農業(yè)的同時，云南立足豐富鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產業(yè)，讓旅游成為貧困地區(qū)脫貧致富的有效引擎。

 

拉祜族群眾正在演出

位于普洱市瀾滄縣酒井鄉(xiāng)的老達保村曾是一個拉祜族貧困村寨，從前，老達保晴天黃灰揚、雨天路濕滑，交通閉塞、經濟落后，村民主要通過務農維持生計。寨子里的人祖祖輩輩生活在大山深處，卻天生能歌善舞，他們扛起鋤頭下地是“農民”，拿起樂器上臺是“演員”。在各級黨委政府的積極引導和大力支持下，老達保寨成立了演藝公司，依托拉祜傳統村落和生態(tài)風景，在大山深處進行拉祜風情實景演出，吸引了大量游客。演藝公司自2013年成立至今，已實現演出收入384萬元，群眾分紅250萬元，實現旅游綜合收入819.6萬元。

 

八方游客前來昔日貧困的仙人洞村打卡

目前，鄉(xiāng)村旅游點狀發(fā)展、以點帶面、精準扶貧、整體聯動的特征不斷凸顯，已成為全省旅游產業(yè)的重要組成部分。記者從2020年全省鄉(xiāng)村旅游工作會議上獲悉，2016年至2019年，我省鄉(xiāng)村旅游共接待旅游者9.24億人次，占全省旅游接待人次的39.3%；鄉(xiāng)村旅游收入7301.4億元，占全省旅游收入的23.7%；全省累計直接從業(yè)者56.17萬人、間接就業(yè)者192萬人，綜合帶動75萬貧困人口增收脫貧。“十四五”期間，我省將繼續(xù)推動鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

策劃 徐騰中

云南網記者 期俊軍

來源：云南網