中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（紀(jì)紅霞 馬都 謝扶忠）在2021年中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年這樣一個(gè)意義不凡的年份，湖北省竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)黨委喜獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”殊榮。仲夏時(shí)節(jié)，中國(guó)食品安全網(wǎng)走進(jìn)蔣家堰鎮(zhèn)，探尋一個(gè)鎮(zhèn)黨委奮勇?tīng)?zhēng)先、建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐密碼。

站在湖北省十堰市竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)的田埂上，漫山遍野的茶園映入眼簾，一片挨著一片，一眼望不到邊。上至山頂遠(yuǎn)眺，美麗的梯田順著山勢(shì)，層層疊疊，一層緊挨著一層，連綿不斷，就像大海中的波濤起伏不停。云霧間，大片的梯田尤如從人間登上天堂的天梯，蔚藍(lán)的天空和綠色茶園融為一體，宛如一幅清新美麗的風(fēng)景畫(huà)。

蔣家堰鎮(zhèn)地處鄂陜交界，是湖北省十堰市竹溪縣西大門(mén)，是湖北省十大口子鎮(zhèn)之一，素有“朝秦暮楚地”“千年露水集”的美譽(yù)；是竹溪縣邊貿(mào)名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有32個(gè)村，8889戶(hù)34362人,面積123.5平方公里，現(xiàn)有耕地面積23850畝。

近年來(lái)，蔣家堰鎮(zhèn)在竹溪縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，高起點(diǎn)謀劃, 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)興產(chǎn)業(yè)，快速推進(jìn)有保障，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總體思路，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，圍繞農(nóng)旅融合，制定出“7952”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以“黨支部＋合作社（公司）＋產(chǎn)業(yè)基地＋農(nóng)戶(hù)”模式，鞏固和發(fā)展茶葉、生漆、食用菌、中藥材等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成了“一村一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

蔣家堰鎮(zhèn)黨委先后被授予湖北省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市先進(jìn)基層黨組織、全市農(nóng)村基層黨組織黨建工作示范單位、全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

近年來(lái)，蔣家堰鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持大抓基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，固本培元，不斷提高黨建工作服務(wù)大局水平。堅(jiān)持“強(qiáng)根鑄魂、固本強(qiáng)基、加快發(fā)展、追趕超越”的工作主線，持續(xù)在組織建設(shè)規(guī)范化、先鋒錘煉實(shí)戰(zhàn)化下足功夫，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。

組織建設(shè)規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)黨組織書(shū)記抓基層黨建“雙諾雙述雙評(píng)”制度，狠抓基層黨建工作目標(biāo)化、任務(wù)項(xiàng)目化、責(zé)任清單化、管理制度化、基礎(chǔ)規(guī)范化和督導(dǎo)常態(tài)化，形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的基層黨建工作體系；以提升組織力為重點(diǎn)，持續(xù)深化基層黨建“整鎮(zhèn)推進(jìn)”和支部規(guī)范化建設(shè)，累計(jì)投入資金702.5萬(wàn)元，新建“多務(wù)合一”黨員群眾服務(wù)中心14個(gè)，全鎮(zhèn)32個(gè)村支部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)全覆蓋；持續(xù)在“選、育、管、用”四個(gè)環(huán)節(jié)下功夫，先后把37名致富能手培養(yǎng)成黨員、培養(yǎng)黨員致富能手41人、把21名黨員致富能手推選進(jìn)村“兩委”班子，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)后備干部32名；積極探索開(kāi)展以“爭(zhēng)星承諾，支部辦好事、黨員當(dāng)好人”為活動(dòng)載體，組織廣大黨員圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等工作進(jìn)行設(shè)星承諾；引導(dǎo)黨員主動(dòng)“亮身份、做承諾、爭(zhēng)先鋒”，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全鎮(zhèn)38個(gè)黨支部完成承諾民生事項(xiàng)100多件，800余名黨員完成承諾實(shí)事好事4000余項(xiàng)。

先鋒錘煉實(shí)戰(zhàn)化。深入開(kāi)展“比黨性爭(zhēng)當(dāng)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)漠?dāng)家人，比作為爭(zhēng)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)路人，比作風(fēng)爭(zhēng)當(dāng)群眾滿意的貼心人”為主要內(nèi)容的“三比三爭(zhēng)”活動(dòng)，讓黨員干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、戰(zhàn)“疫”一線趕考淬煉。全鎮(zhèn)2002戶(hù)5774名貧困對(duì)象順利脫貧摘帽，1040戶(hù)易地扶貧搬遷對(duì)象全部實(shí)現(xiàn)搬遷入住。組建黨員突擊隊(duì)38支，設(shè)置黨員先鋒崗47個(gè)，600余名黨員干部在秦楚邊關(guān)守牢了渝陜?nèi)攵?ldquo;入口關(guān)”，涌現(xiàn)了“門(mén)神書(shū)記”洪自輝、“跑腿書(shū)記”敖家輝、“話嘮書(shū)記”趙友根等優(yōu)秀抗疫村黨支部書(shū)記典型，構(gòu)筑起疫情防控“紅色屏障”。

蔣家堰鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以“黨委領(lǐng)航、支部領(lǐng)路、黨員領(lǐng)跑、企業(yè)領(lǐng)辦、群眾受益”的總體思路，以發(fā)展高質(zhì)量綠色產(chǎn)業(yè)為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為依托，全力推進(jìn)茶葉、漆樹(shù)、中草藥、核桃、樹(shù)莓、蔬菜等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。促進(jìn)荒山、土地增值、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，破除過(guò)去鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)薄弱，村無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的困局。

截至目前，全鎮(zhèn)新發(fā)展有機(jī)茶葉基地17000畝、生漆基地4000畝、蔬菜基地500畝、樹(shù)莓基地500畝、中藥材基地800畝、糯稻基地300畝，管護(hù)核桃基地4000畝。同時(shí)，在全鎮(zhèn)17個(gè)村發(fā)展食用菌180萬(wàn)棒，新建了一個(gè)占地55畝的標(biāo)準(zhǔn)化食用菌基地，并成功承辦全國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨竹溪香菇產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，得到社會(huì)各界一致好評(píng)。

全鎮(zhèn)32個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上，形成了“村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有增收項(xiàng)目，人人有錢(qián)掙路子”的良好局面。蓮花村支書(shū)賀華明感嘆道：“在鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)下，我們用2年干成了過(guò)去10年想干的事。”

高起點(diǎn)謀劃，上下同心咬定目標(biāo)不放松。蔣家堰鎮(zhèn)黨委、政府圍繞“7952”，即“七大農(nóng)旅綜合片區(qū)”“九大茶葉專(zhuān)區(qū)”“五大漆樹(shù)特區(qū)”“兩大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，對(duì)該鎮(zhèn)的七個(gè)相對(duì)平整的壩地通過(guò)“一區(qū)一品”，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)旅融合，形成產(chǎn)、游、看、品為一體的農(nóng)旅綜合區(qū)；按照集中連片、依山就勢(shì)，新建茶園17000畝，形成產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍；五大生漆特區(qū)對(duì)山坡陡地，五個(gè)村進(jìn)行集中連片種植，規(guī)劃面積5000畝，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)，力爭(zhēng)三年內(nèi)建成萬(wàn)畝漆樹(shù)基地；兩大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)，建設(shè)設(shè)施蔬菜基地500畝，貢米種植區(qū)1000畝。

高頻率督戰(zhàn)，一個(gè)專(zhuān)班抓攻堅(jiān)。蔣家堰鎮(zhèn)黨委、政府成立了茶葉產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥，明確一名黨委副書(shū)記主抓茶葉產(chǎn)業(yè)，班子其他成員實(shí)行包片，白天深入田間地頭督促施工質(zhì)量和進(jìn)度，夜間組織召開(kāi)群眾戶(hù)院會(huì)議，做思想戶(hù)的工作，啃下土地流轉(zhuǎn)每一塊硬骨頭。茶葉專(zhuān)班從茶園土地治理，到種苗選擇，再到栽植質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)都嚴(yán)格把關(guān)。茶園建設(shè)土地流轉(zhuǎn)從2019年至今，沒(méi)有發(fā)生一起因土地流轉(zhuǎn)引起群眾信訪事件。目前，已建茶園茶苗平均成活率在80%以上，最高達(dá)到95%。

截至目前，茶葉產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)6000余戶(hù)農(nóng)戶(hù)14000余人，全鎮(zhèn)60%以上的農(nóng)戶(hù)能在茶葉產(chǎn)業(yè)中獲取穩(wěn)定收入。其中，全鎮(zhèn)全部脫貧的貧困人口2007戶(hù)5778人，有1657戶(hù)3100人有鞏固成果難度的脫貧戶(hù)全部捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上，占總脫貧戶(hù)的80%，為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供了強(qiáng)有力的保證。

蔣家堰鎮(zhèn)堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，全力打造茶旅融合示范鎮(zhèn)。自2019年至今，全域推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)，基本繪成了五個(gè)特色圖形，即左溪的翼型茶葉片區(qū)，左蘆的圓形茶葉片區(qū)，河口的梯形茶葉片區(qū)，佛臺(tái)的方形茶葉片區(qū)，黑龍的扇形茶葉片區(qū)。每個(gè)片區(qū)嚴(yán)格按照鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃把旅游設(shè)施配套到位，全鎮(zhèn)統(tǒng)一按照高產(chǎn)有機(jī)茶園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改造棄荒坡地3000畝、改造低產(chǎn)林4000畝、改造低產(chǎn)田600畝，將有限土地高效利用，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收雙贏目標(biāo)。

茶帶統(tǒng)一按照“水平線，繞山轉(zhuǎn)，三尺深，三尺寬，施足肥，保高產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)施工，統(tǒng)一栽種鄂茶10號(hào)和龍井43兩個(gè)適合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)良品種，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化茶園。嚴(yán)格按照有機(jī)無(wú)害的標(biāo)準(zhǔn)，全面推行無(wú)化肥無(wú)農(nóng)藥種植，確保茶葉品質(zhì)優(yōu)良，鎮(zhèn)質(zhì)量技術(shù)組實(shí)行建成一塊驗(yàn)收一塊。

高規(guī)格經(jīng)營(yíng)，打造茶旅融合產(chǎn)業(yè)。按照現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，配以輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈鏈接，全鎮(zhèn)集中建立一個(gè)統(tǒng)一的茶葉加工產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)辟協(xié)調(diào)統(tǒng)一的茶葉銷(xiāo)售渠道，使全鎮(zhèn)的茶葉有統(tǒng)一的品牌，有統(tǒng)一的加工基地，有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有可靠的質(zhì)量保證，三年后，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)、旅一條龍。目前，小富蘆、佛臺(tái)、新中二橋三大茶葉片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達(dá)4000萬(wàn)元已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，其中佛臺(tái)茶旅融合片區(qū)即將竣工，小富蘆、黃洞關(guān)片區(qū)已經(jīng)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，20家規(guī)模茶葉加工車(chē)間正在實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)。

充分挖掘市場(chǎng)化投資潛力，調(diào)動(dòng)多方面參與茶葉基地建設(shè)的積極性。通過(guò)“黨支部+合作社（公司）+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶(hù)+政策扶持”的鏈接模式，企業(yè)或合作社從農(nóng)戶(hù)手中將土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)集中連片發(fā)展茶葉，農(nóng)戶(hù)在收取租金的同時(shí)，還在合作社務(wù)工掙工資。鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)扶持資金，采取無(wú)償提供無(wú)性系茶苗的同時(shí)，還對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施“1234”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，即坡地發(fā)展100畝以上的每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，梯坪地發(fā)展300畝以上每畝獎(jiǎng)補(bǔ)3000元，水田發(fā)展300畝以上每畝獎(jiǎng)補(bǔ)4000元，水田及梯平地發(fā)展200畝以上的，分別每畝獎(jiǎng)補(bǔ)3000、2000元，獎(jiǎng)補(bǔ)分3年兌現(xiàn)。市場(chǎng)主體獲利后，將按照利潤(rùn)的6%支付給村集體，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體、農(nóng)戶(hù)及村集體利益有機(jī)鏈接。在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)還通過(guò)招商引資，引進(jìn)四川成都有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和茶葉種植經(jīng)驗(yàn)企業(yè)入駐蔣家堰鎮(zhèn)，2020年秋，已經(jīng)發(fā)展高端黃金芽茶和奶白茶400畝，計(jì)劃2021年高端茶種植面積達(dá)到1000畝。目前，全鎮(zhèn)共35個(gè)市場(chǎng)主體參入茶葉種植，共投入茶葉基地建設(shè)資金5166萬(wàn)元。

實(shí)施精品戰(zhàn)略，充分提高茶葉經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)現(xiàn)有老化茶園進(jìn)行品種改良、改造，增加對(duì)老茶園改造投入，達(dá)到有機(jī)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園進(jìn)行無(wú)公害、有機(jī)認(rèn)證，整合資源建設(shè)茶葉加工產(chǎn)業(yè)園，形成統(tǒng)一的品牌優(yōu)勢(shì)，主推1至2個(gè)茶葉品牌；走茶旅融合之路，擴(kuò)大茶葉品種和效益。建立較為完善的集種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)、科研、管理為一體的茶葉產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)品由單一的綠茶向紅茶、黑茶、白茶、茶食品等多元化發(fā)展，從名優(yōu)茶向精制茶、從自產(chǎn)自銷(xiāo)向訂單產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從毛尖綠茶到大葉茶、從人工采茶到機(jī)械采茶，提高茶葉產(chǎn)能、效益入手，由單一的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等整合發(fā)展；政府為企業(yè)搭建平臺(tái)，成立茶葉聯(lián)盟協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)成員上交一部分會(huì)費(fèi)，政府再給予所交會(huì)費(fèi)兩倍以上的扶持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間技術(shù)、信息等共享。

據(jù)悉，全鎮(zhèn)現(xiàn)有30個(gè)村發(fā)展有茶園，35個(gè)市場(chǎng)主體參入茶葉種植，兩年時(shí)間已經(jīng)新建高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)茶園面積17000畝。全鎮(zhèn)累計(jì)茶葉種植面積達(dá)到20000畝，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模總目標(biāo)。

茶葉產(chǎn)業(yè)全部見(jiàn)效后，年產(chǎn)值將達(dá)到1億以上，年創(chuàng)稅收700萬(wàn)元以上。按照“721”利益分配原則：農(nóng)戶(hù)得7成，市場(chǎng)主體得2成，村集體得1成，農(nóng)戶(hù)年收入總計(jì)約6000萬(wàn)元，市場(chǎng)主體年總收入約2500萬(wàn)元，村集體將年總增收200萬(wàn)元左右，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體、農(nóng)戶(hù)及村集體利益共享，有效兼顧其三者利益。全鎮(zhèn)以茶葉為主的“綠山”將真正變?yōu)?ldquo;金山銀山”，將為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力的物資保障。

不久的未來(lái)，蔣家堰鎮(zhèn)必將成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村，成為鑲嵌在鄂西北的一顆璀璨明珠。

來(lái)源：中國(guó)食品安全網(wǎng)