關(guān)于公開(kāi)征求《貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)》修改意見(jiàn)的通知
為保障我省茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省,省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)組織起草了《貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)》?,F(xiàn)將《貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)》(征求意見(jiàn)稿)全文公布,歡迎全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民個(gè)人積極提出修改意見(jiàn)和建議,為省人大常委會(huì)制定好該條例提供可借鑒參考。
修改意見(jiàn)和建議請(qǐng)于2020年6月28日前以傳真、電子郵件、信函等方式提出反饋,或者直接在網(wǎng)站下方留言。
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貴州省人民代表大會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)
2020年5月22日
貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為保障茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱茶產(chǎn)業(yè)包括茶葉的種植、生產(chǎn)加工、品牌建設(shè)、文化活動(dòng)及其相關(guān)扶持與服務(wù)。
第三條 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),品牌引領(lǐng)、質(zhì)量保障,科技支撐、產(chǎn)業(yè)集聚的原則,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
第四條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立健全促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。
第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
發(fā)展和改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)茶葉種植、生產(chǎn)加工活動(dòng)的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督,落實(shí)茶葉質(zhì)量安全屬地管理的責(zé)任。
村(居)民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。鼓勵(lì)制定茶葉質(zhì)量安全管理村規(guī)民約。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立茶葉質(zhì)量安全可追溯和監(jiān)管體系,加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)宣傳,普及茶知識(shí),傳播茶文化。
鼓勵(lì)廣播電視臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)刊、融媒體等加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)宣傳。
第八條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投入、參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第九條 支持培育發(fā)展茶行業(yè)社會(huì)組織。茶行業(yè)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范行業(yè)行為,加強(qiáng)行業(yè)自律和人才培訓(xùn),引導(dǎo)茶葉經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制,提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù),推動(dòng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)。
第十條 對(duì)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 茶樹(shù)種植
第十一條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照集中規(guī)模、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的發(fā)展方式,推動(dòng)茶樹(shù)種植基地建設(shè)。
第十二條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定茶樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)程。
茶樹(shù)種植應(yīng)當(dāng)根據(jù)茶樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育特性,按照種植技術(shù)規(guī)程栽培,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化種植。種植用地的土壤、水源和大氣等應(yīng)當(dāng)符合茶樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)程的產(chǎn)地環(huán)境條件要求。
第十三條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好以下茶樹(shù)種植基地建設(shè)工作:
(一)支持規(guī)模經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)茶樹(shù)種植基地等土地使用權(quán)、茶樹(shù)依法流轉(zhuǎn),整合零星、分散的茶樹(shù)種植基地;
(二)加強(qiáng)茶樹(shù)種質(zhì)資源保護(hù)和茶樹(shù)品種優(yōu)選優(yōu)育,推廣茶樹(shù)良種良法種植,擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)茶樹(shù)種植基地;
(三)實(shí)行茶樹(shù)病蟲(chóng)害綠色防控,推廣生物、物理、生態(tài)協(xié)調(diào)等其他綜合防控及統(tǒng)防統(tǒng)治先進(jìn)技術(shù);支持種植有利于茶樹(shù)生長(zhǎng)環(huán)境的林木;
(四)推廣使用有機(jī)肥,實(shí)行測(cè)土配方施肥;支持開(kāi)展茶樹(shù)種植基地綠色、有機(jī)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等認(rèn)證;
(五)建立500畝以上連片茶樹(shù)種植基地管護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng);推廣茶樹(shù)鮮葉采摘機(jī)械化;
(六)建設(shè)品牌茶葉、出口茶葉專用基地。
第十四條 茶樹(shù)種植者應(yīng)當(dāng)建立茶葉種植生產(chǎn)記錄檔案,如實(shí)記載下列事項(xiàng):
(一)使用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、來(lái)源、數(shù)量、使用地點(diǎn)、用法和使用日期;
(二)茶樹(shù)種植基地病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治情況;
(三)茶樹(shù)鮮葉的采摘日期;
茶葉種植生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造茶葉種植生產(chǎn)記錄。
第十五條 茶樹(shù)種植基地禁止實(shí)施下列行為:
(一)使用劇毒、高毒、禁用的農(nóng)藥;
(二)未按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)、安全間隔期使用農(nóng)藥;
(三)使用葉面肥等未登記在茶葉上使用的肥料;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十六條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)人民政府對(duì)符合以下條件的茶樹(shù)種植基地,可以劃定為茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū),實(shí)行產(chǎn)地保護(hù):
(一)具有適宜茶樹(shù)生態(tài)種植的土壤、氣候等自然地理?xiàng)l件,海拔600米以上,遠(yuǎn)離交通主干道500米以外;
(二)相對(duì)連片種植500畝以上;
(三)已經(jīng)形成科學(xué)的種植方法、良好的質(zhì)量控制方法,具有一定的資源、技術(shù)和效益等優(yōu)勢(shì);
(四)茶葉生產(chǎn)組織集約化程度高,市場(chǎng)銷售穩(wěn)定;
(五)茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)應(yīng)具備的其他條件。
具有地方特色優(yōu)勢(shì)的茶樹(shù)種質(zhì)資源特定地區(qū),可以劃定為茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)。
第十七條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)和專家等對(duì)劃定的茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)論證,并聽(tīng)取茶樹(shù)種植基地權(quán)利人和所在地群眾的意見(jiàn),報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。
茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍、確定責(zé)任主體。
第十八條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)建設(shè)。
第十九條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)保護(hù)區(qū)的道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行優(yōu)先安排。
第二十條 茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)的個(gè)體種植戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照綠色、有機(jī)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)栽培茶樹(shù),鼓勵(lì)支持按照國(guó)際目標(biāo)市場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)栽培茶樹(shù)。
第二十一條 茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi),除執(zhí)行第十五條規(guī)定外,還禁止下列行為:
(一)侵占、毀壞茶樹(shù)種植基地;
(二)擅自砍伐或者損毀茶樹(shù)種植基地內(nèi)的林木;
(三)排放廢水、廢氣,傾倒、堆放固體廢棄物及其他有毒有害物質(zhì);
(四)損壞茶樹(shù)種植基地基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志;
(五)非生產(chǎn)用機(jī)動(dòng)車進(jìn)入保護(hù)區(qū);
(六)開(kāi)展旅游、餐飲、燒烤、露營(yíng)等損害茶樹(shù)種植環(huán)境的活動(dòng);
(七)擅自新建、改建、擴(kuò)建影響茶葉種植和破壞生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。
第三章 茶葉加工
第二十二條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉加工指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管,引導(dǎo)和支持茶葉企業(yè)采用機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)加工。
第二十三條 產(chǎn)茶地區(qū)市級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)組織制定茶葉加工地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)茶行業(yè)社會(huì)組織、茶葉企業(yè)制定和使用高于國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作。
第二十四條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好以下工作:
(一)培育茶葉加工龍頭企業(yè);
(二)鼓勵(lì)支持茶葉加工企業(yè)通過(guò)國(guó)家有關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證,綠色、有機(jī)等產(chǎn)品認(rèn)證;
(三)支持建設(shè)茶葉初制、精制、深加工生產(chǎn)線;
(四)支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)冷鏈設(shè)施;
(五)支持建立完善產(chǎn)地茶樹(shù)鮮葉交易市場(chǎng)。
第二十五條 茶樹(shù)種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,應(yīng)當(dāng)建立茶樹(shù)鮮葉質(zhì)量安全自檢制度,定期對(duì)茶葉加工生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),建立茶葉加工記錄檔案,如實(shí)記載下列事項(xiàng):
(一)茶樹(shù)鮮葉的品種、等級(jí)、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)(廠)時(shí)間、以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證;
(二)生產(chǎn)的茶種類、等級(jí)、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、出庫(kù)時(shí)間、貯存條件等。
茶葉加工記錄和憑證保存期限不得少于茶產(chǎn)品保質(zhì)期滿后一年。禁止偽造茶葉加工記錄。
第二十六條 禁止在茶葉加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)。
禁止在茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中摻雜摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第二十七條 鼓勵(lì)和支持以茶樹(shù)鮮葉、茶半成品、成品茶或副產(chǎn)品為原料,開(kāi)發(fā)加工茶食品、茶飲料、茶工藝品、茶生活用品等茶葉衍生品。
茶葉衍生品的加工應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第四章 品牌建設(shè)
第二十八條 省人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、誠(chéng)信為本、質(zhì)量?jī)?yōu)良、企業(yè)主體、共建共享的原則,建立茶葉品牌發(fā)展、推介、保護(hù)和利用的運(yùn)行機(jī)制;圍繞發(fā)展貴州綠茶、貴州紅茶、貴州抹茶、貴州黑茶等茶葉公用品牌,著力推進(jìn)原產(chǎn)地保護(hù)和品牌建設(shè),培育區(qū)域各級(jí)各類子品牌,扶持企業(yè)產(chǎn)品品牌。
第二十九條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)制定和完善茶葉公用品牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),包括外在形態(tài)、內(nèi)在品質(zhì)、包裝標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。
第三十條 茶葉公用品牌持有者應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)定,實(shí)行統(tǒng)一管理。管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)包含質(zhì)量可追溯、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。
茶葉公用品牌授權(quán)使用者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行品牌管理規(guī)定。
任何單位和個(gè)人對(duì)違反茶葉公用品牌管理規(guī)定的行為,可以監(jiān)督、舉報(bào)。
第三十一條 鼓勵(lì)使用茶葉公用品牌,支持創(chuàng)建區(qū)域各類各級(jí)子品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。
第三十二條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)和支持已認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)、貴州省名牌產(chǎn)品等名優(yōu)產(chǎn)品或已申請(qǐng)地理標(biāo)志、國(guó)家氣候標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定的茶葉品牌。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)可以舉辦品牌茶葉展示展銷活動(dòng),組織引導(dǎo)企業(yè)參加各類涉茶展銷會(huì)。
支持各類經(jīng)營(yíng)主體在傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體,線上線下推廣銷售品牌茶葉。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持在主要交通干線、公共場(chǎng)所推廣公用品牌,開(kāi)設(shè)品牌茶葉專賣店,開(kāi)展品牌茶葉宣傳推介活動(dòng)等。
第三十五條 鼓勵(lì)茶葉品牌企業(yè)開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的品牌茶系列產(chǎn)品,創(chuàng)新品牌營(yíng)銷方式,拓寬品牌流通渠道,建設(shè)品牌忠誠(chéng)消費(fèi)群體。
第三十六條 支持茶行業(yè)社會(huì)組織、茶葉企業(yè)到境內(nèi)外建立貴州茶品牌推廣中心。
鼓勵(lì)本省品牌茶產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)機(jī)場(chǎng)、鐵路、酒店、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、連鎖超市、省內(nèi)外電商平臺(tái)等推廣、銷售。
鼓勵(lì)省內(nèi)的民航、鐵路、賓館酒店等服務(wù)行業(yè)使用本省品牌茶產(chǎn)品。
第三十七條 鼓勵(lì)深入挖掘茶葉的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等功能,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間技藝、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合,加強(qiáng)老工藝、老字號(hào)、老品種的保護(hù)與傳承,培育具有文化底蘊(yùn)的茶產(chǎn)業(yè)品牌。
鼓勵(lì)通過(guò)品牌價(jià)值評(píng)估、品牌評(píng)比及發(fā)布等活動(dòng),擴(kuò)大品牌宣傳,提高品牌知名度和影響力。
第五章 扶持與服務(wù)
第三十八條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持,做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)保障。
第三十九條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大有關(guān)茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投入,推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用,提升茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和水平。
第四十條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技行政主管部門(mén)支持、指導(dǎo)選育和推廣高抗、優(yōu)質(zhì)、特色茶樹(shù)新品種,建立健全茶樹(shù)良種繁育體系和種質(zhì)資源庫(kù)。
第四十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),建立健全茶葉生產(chǎn)技術(shù)推廣體系,推廣應(yīng)用茶葉生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。
第四十二條 鼓勵(lì)有條件的高等院校依法開(kāi)設(shè)茶產(chǎn)業(yè)專業(yè),培育茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
第四十三條 鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和茶葉生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合建立科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,開(kāi)展茶樹(shù)良種選育、茶葉高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培、安全生產(chǎn)技術(shù)、新型機(jī)具裝備、精深產(chǎn)品加工、貯藏保鮮、科研平臺(tái)建設(shè)等的研發(fā)和推廣,促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
對(duì)實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的,按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
茶葉加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,推行清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化集中加工區(qū)建設(shè)的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第四十四條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)組織在茶區(qū)建立肥料、農(nóng)藥、覆蓋物等農(nóng)業(yè)投入品配服務(wù)送體系;支持培育茶樹(shù)鮮葉采摘、除草、施肥、病蟲(chóng)害防控、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)化服務(wù)組織。
第四十五條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、食品安全管理體系認(rèn)證以及綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的茶葉企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十六條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶葉地理標(biāo)志申請(qǐng)、使用和保護(hù)等工作的組織協(xié)調(diào)。
鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)具有特定自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素的茶葉,申請(qǐng)茶葉地理標(biāo)志保護(hù)。
茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)地范圍內(nèi)的茶葉企業(yè)、茶葉專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等經(jīng)依法申請(qǐng)后,可使用茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。
第四十七條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持茶行業(yè)社會(huì)組織、企業(yè)制定和完善茶葉種植和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)、品牌保護(hù)等工作。
支持茶行業(yè)社會(huì)組織、企業(yè)在境外注冊(cè)商標(biāo)。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等有關(guān)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)建立茶葉信息發(fā)布制度,通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái),為茶葉生產(chǎn)加工者和經(jīng)營(yíng)者提供信息。
第四十九條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域性茶葉交易市場(chǎng)和交易平臺(tái)建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)管理,完善茶葉倉(cāng)儲(chǔ)、物流、檢測(cè)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施建設(shè),提高茶葉市場(chǎng)流通效率。
第五十條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、教育等行政主管部門(mén),支持茶樹(shù)種植、茶葉加工、茶葉質(zhì)量安全和茶藝技能、營(yíng)銷和茶文化等方面的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)加工者參加茶專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),經(jīng)考核符合條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定取得技術(shù)資格證書(shū),授予相應(yīng)的技術(shù)職稱。
第五十一條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持茶產(chǎn)業(yè)與特色旅游、休閑度假、觀光體驗(yàn)、民族風(fēng)情文化、人文歷史、綠色餐飲、健康養(yǎng)生等第二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升茶產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、休閑、文化和非農(nóng)價(jià)值,積極拓展茶產(chǎn)業(yè)功能。
第五十二條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)挖掘、整理本行政區(qū)域的茶歷史典故、茶人文故事等茶文化遺產(chǎn),對(duì)茶文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)并傳播。
鼓勵(lì)茶行業(yè)社會(huì)組織、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、茶葉企業(yè)申報(bào)茶文化遺產(chǎn),創(chuàng)作突出地方特色和茶葉公用品牌文化品位的茶文化作品,開(kāi)展茶文化交流。
對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的茶葉傳統(tǒng)制作技藝及其傳承人給予保護(hù),對(duì)傳承人給予獎(jiǎng)勵(lì)和資助。
鼓勵(lì)成立各類茶文化促進(jìn)組織,支持社會(huì)組織建設(shè)茶文化場(chǎng)所,積極開(kāi)展茶事、茶藝活動(dòng),深入挖掘、整理、傳播茶文化,開(kāi)發(fā)推廣茶文化旅游,加強(qiáng)茶文化對(duì)外宣傳與交流,推進(jìn)茶文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第五十三條 鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù),加大茶產(chǎn)業(yè)的信貸投入和保障支持。
支持符合條件的茶葉企業(yè)依法上市融資。
產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和扶持茶葉種植者參加農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。
第五十四條 支持培育茶業(yè)聯(lián)合體,構(gòu)建企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、個(gè)體種植戶采用訂單生產(chǎn)、股權(quán)合作等方式與企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將茶葉及茶產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入企業(yè)公共信用信息平臺(tái)。對(duì)茶葉及茶產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴(yán)重失信者納入失信名單。
第六章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本條例第十五條規(guī)定的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定給予處罰:
(一)違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定,農(nóng)藥使用者為茶葉生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織和從事茶葉生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等單位的,處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,農(nóng)藥使用者為個(gè)人的,處以1萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反第三項(xiàng)規(guī)定,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)責(zé)令改正,肥料使用者為茶葉生產(chǎn)企業(yè)和從事茶葉生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等單位的,處以1000元以上3000元以下罰款,肥料使用者為個(gè)人的,處以1000元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,按照下列規(guī)定給予處罰:
(一)違反第一、四項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵占、損毀行為,對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處以1000元以上3000元以下罰款;
(二)違反第五項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)責(zé)令改正,拒不改正的,處以500元以下罰款;
(三)違反第六項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并對(duì)單位處以1000元以上3000元以下罰款;對(duì)個(gè)人處以500元以下罰款;
(四)違反第七項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)責(zé)令停止項(xiàng)目建設(shè),限期恢復(fù)生產(chǎn)環(huán)境,拒不執(zhí)行的,對(duì)單位處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;
(五)違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的,由林業(yè)、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)依照各自職責(zé),依法予以處罰。
第五十八條 違反本條例第十四條、第二十五條規(guī)定,茶葉種植生產(chǎn)加工者未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工記錄的,或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工記錄的,由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處2000元以下罰款。
第五十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十條 違反本條例規(guī)定的其他行為,有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附 則
第六十一條 茶葉生態(tài)種植:是指在保護(hù)、改善茶葉種植生態(tài)環(huán)境的前提下,遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,將種植生態(tài)系統(tǒng)同種植經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來(lái),以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體效益。
第六十二條 本條例自 年 月 日起施行。
來(lái)源:貴州省人民代表大會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)網(wǎng)站
本文標(biāo)題:關(guān)于公開(kāi)征求《貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)》修改意見(jiàn)的通知 - 茶葉新聞_中國(guó)茶葉新聞_國(guó)際茶葉新聞
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